وتوجد هنا بعض النظريات:
يرى آدم سميث أن أهداف الحكومة هي:
١ - حماية المجتمع من الفوضى على المجتمعات المستقلة الأخرى.
٢ - حماية كل عضو في المجتمع - بقدر الإمكان - من فقدان العدل، أو كبت أي عضو منه، وتطبيق العدالة بدقة.
٣ - إنشاء منظمات عامة لا تنشد مصلحة فرد أو مجموعة من الأفراد بل تسعى لمصلحة المجتمع بأسره.
٧ / ١٩٦٠