ولعل أكثر الإشكاليات المطروحة بشأن الإرهاب الإسرائيلي بعد أوسلو هي: العلاقة بين الدولة والمستوطنين. ويوحي اغتيال إسحق رابين رئيس الوزراء السابق على يد مستوطن يهودي - في سابقة تُعَد الأولى في تاريخ التجمُّع الصهيوني - بأن إرهاب المستوطنين يأخذ طابعًا مستقلًا عن الدولة إن لم نقل متحديًا لهيبتها وسياساتها. وربما يعزز ذلك الإيحاء عودة المستوطنين إلى اتخاذ المبادرة في أعمال إرهابية مدوية من قبيل مذبحة الحرم الإبراهيمي بالخليل وإطلاق النار على سوق المدينة نفسها قبيل أيام من التوصل إلى اتفاق إعادة الانتشار بها.
وتتجه أنشطة المستوطنين الإرهابية إلى التبلور مرة أخرى في أشكال تنظيمية بعد فترة سابقة من الكمون ورغم قرار الحكومة الإسرائيلية حظر جماعتي كاخ وكاهاناحي، فإن اسمي هاتين الجماعتين وقيادتيهما يعود إلى الظهور في أعمال إرهابية متفرقة ضد الفلسطينيين.
ولعل أوضح الأشكال التنظيمية حضورًا بعد اتفاق أوسلو هو ما يُسمَّى «بلجنة الأمن على الطرق» والتي تعود أصلًا إلى عام ١٩٨٨. ولكنها لم تظهر بقوة سوى بعد سبتمبر ١٩٩٣. ويبدو دور هذا التنظيم الاستيطاني - الذي يتكون من مجموعات شبه مستقلة عن بعضها - متممًا لصيغة الطرق الالتفافية وآلية «الحصار الجماعي».
١٩ / ٤٢٦