ورغم أن عدد المندوبين الألمان في المؤتمر الصهيوني الأول كان ٤٠ مندوبًا، إلا أن معظمهم لم يكن ألمانيًا، فبعضهم كان قادمًا من فلسطين والبعض الآخر كان مهاجرًا من دول أوربا الشرقية.
أُسِّست في ألمانيا أكثر من حركة صهيونية المنحى، والطابع المميِّز لهذه الحركات جميعًا هو استخدامها ديباجة علمية مثل جمعية الإسرائيليين ذات الطابع التاريخي التي تأسست في برلين عام ١٨٨٣، والجمعية العلمية ليهود روسيا في برلين وتأسست عام ١٨٨٩ وكان أعضاؤها من يهود شرق أوربا، وجمعية تنمية الزراعة والحرف في فلسطين والتي أسَّسها ماكس بودنهايمر وديفيد ولفسون في كولونيا عام ١٨٩٢، وقد تحوَّلت عام ١٨٩٧ إلى الجمعية اليهودية القومية وطالبت بإيجاد دولة يهودية. والطابع العلمي لهذه الجمعيات يدل على أنها جمعيات نخبوية ثقافية كما يشير إلى طرق التفكير المنطقية المنظمة الصارمة التي تتسم بها الصهيونية في ألمانيا.
١٦ / ٢٨٤